為深入貫徹落實科學發展觀，有效防范和妥善應對突發環境事件，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，促進經濟全面、協調、可持續發展和社會和諧，推進生態文明建設，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、環境保護法律法規以及國務院關于加強應急管理工作的各項要求，2009年11月9日國家環境保護部以環發[2009]130號文件就加強環境應急管理工作提出意見，意見共分5條19款：

      第一條 充分認識加強環境應急管理工作的重大意義：1、環境應急管理工作取得積極進展。2、環境安全形勢依然十分嚴峻。3、環境應急管理體系亟待健全。4、加強環境應急管理意義重大。加強環境應急管理，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是堅持以人為本、執政為民、全面履行環境綜合管理職能的應有之義。

　　第二條 指導思想和工作目標：5、指導思想。全面貫徹《中華人民共和國突發事件應對法》和《國家突發環境事件應急預案》，堅持以人為本，把保障人民群眾環境權益和健康權益放在首位；加強基礎能力建設，科學處置各類突發環境事件；增強環境風險意識，確保環境安全。6、工作目標。到2015年，環境應急管理政策法規體系基本完善；全國環境應急管理網絡基本形成；國家、省級、市級突發環境事件預案體系基本健全；重點行業環境風險源數據庫基本建立；環境應急管理人才隊伍初具規模，專業水平明顯提升；環境應急平臺基本建成；環境應急管理基本實現法制化、信息化、專業化。

      第三條 加快建設中國特色環境應急管理體系：7、完善環境應急管理政策法規體系。8、健全突發環境事件應急預案體系。修訂《國家突發環境事件應急預案》，各地要結合自身實際盡快修訂和完善有關應急預案。9、推進環境應急管理體制建設。按照國家統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制總體要求，理順環境應急管理體制。10、創新環境應急管理聯動協作機制。大力推動環保部門與公安消防部門等綜合性及專業性應急救援隊伍建立長效聯動機制；積極探索依托大中型企業建立專業環境應急救援隊伍，促進環境應急救援工作專業化和社會化。

      第四條 全面推進環境應急全過程管理，積極防范和妥善應對各類突發環境事件：11、推進環境應急全過程管理。重點加強環境影響評價審批和建設項目竣工環境保護驗收工作中的環境風險評價和風險防范措施的落實。繼續嚴格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高環境風險產品及生產工藝。12、加強監測預警，建立健全環境風險防范體系。13、全面掌握環境風險源信息，加強隱患整改。14、加強應急值守，完善環境應急接警制度。15、全力做好突發環境事件應急響應工作，加強信息報送和信息發布。16、落實責任追究，加強事件調查、分析、評估和總結。

　　第五條 全面加強環境應急管理各項基礎及保障工作：17、嚴格執行環境應急管理工作責任制。18、加強環境應急能力建設。19、加強培訓和宣傳教育。